美财长证实：正制定行政令，强制全美银行核实客户公民身份，没护照或难开户？

据美国中文网报道，财政部长贝森特（Scott Bessent）周一透露，一项旨在强制要求银行收集客户公民身份信息的行政命令目前“正在制定中”。

据新闻媒体Semafor报道，贝森特在周一晚间由该媒体于华盛顿主办的一场晚宴上发表了上述言论。

“我认为这并非不合理，”贝森特在解释这一政策动机时反问道，“我们为何不掌握关于谁在使用我们银行系统的信息呢？”他以个人经历为例补充说：“我在英国有一处房产；当地管理方要求知晓每一套公寓里居住着什么人。”

目前，在美国开设银行账户并不强制要求提供公民身份证明文件。在欧盟，银行通常接受国民身份证作为护照的替代证件，而在其他国家，对公民身份进行核实则更为普遍。

在美国，这一改变可能面临巨大的现实操作难题。据统计，2025年全美流通中的美国护照数量仅约为1.83亿本，而同期美国总人口已超过3.4亿。

这意味着，要求出示护照或其他高标准公民身份证明的行政命令，不仅会增加移民的开户难度，也将使大量未持有护照的美国本土公民面临同样的障碍。

据《华尔街日报》和Semafor此前报道，这项新的公民身份核实规则可能不仅仅适用于新开户客户，甚至可能溯及既有的账户持有人。这将给消费者及金融机构双方带来沉重的监管与合规负担。

彭博社此前披露，财政部内部的部分职业文官一直在试图引导该部门的政治任命官员，建议转而采纳一项“温和版”的核实提案。

与此同时，银行业界团体已就核查数以亿计客户移民身份的实际可行性，以及此举可能对客户合法权益造成的影响表达了强烈担忧。

知情人士透露，业界警告称，一旦大量民众因新规而无法正常使用基本银行服务，恐将对美国实体经济造成潜在的严重损害。