新加坡用了50多年的入伍体检制度大改革！“制度底下无残兵”，每年1200人可获更多元任务！

这项看似技术性的改变，背后涉及人力部署、岗位需求，甚至是国民服役的发展与演变。当局为何此时做出调整？未来的新兵是不是更难“chao keng”（“臭经”，源自福建话，在新加坡语境中通常指装病或报称不适，以避开训练或任务）？

1）为何现在调整沿用50多年的制度？

“体能等级分类”（Physical Employment Status，简称PES）自1970年代沿用至今，主要根据医疗状况将服役人员分为不同等级，再以此安排训练和岗位。

这套制度过去行之有效，但随着安全环境和作战模式变化，制度的局限也逐渐显现。譬如，武装部队与内政团队职务日趋多元，越来越多岗位如网络操作、情报分析等，不再单纯依赖体能，对身体条件的要求也各不相同。

同时，医疗评估能力不断进步，单一等级也难以准确反映个人实际能力，可能出现“能做却被限制”的情况。

国防部长陈振声指出，当局早在2021年便提出更新制度的计划。这几年来，当局持续推进与测试，并邀请军方以外的专科医生与顾问参与咨询，系统梳理各类职务的体能要求，同时针对数百名服役人员展开试点与评估，以更准确地判断他们“能做什么、不能做什么”。

如今，当局对更新后的制度更有信心，认为它更为完善，也能让服役人员在更合适的岗位上发挥所长。

2）入伍人数逐年减少，所以要“人尽其用”？

每年入伍的全职国民服役人员（NSF）规模相对稳定，但在兵源有限的情况下，如何更有效地分配人力，一直是武装部队和内政团队须面对的问题。

2021年至2025年，每年入伍的NSF平均为：武装部队1万7300人、警察部队2200人，以及民防部队1800人。

在现行体能等级分类制度下，由于评估较为笼统，一些具备能力的人员，可能因为整体等级偏低，而无法参与某些训练或岗位。长远来看，这等于在无形中“浪费”部分人力潜能。

陈振声也强调，这项调整并不是为了应对当前或未来的人力需求，而是要让国民服役人员更好地发挥潜力。“我们有一句话，就是‘量体裁衣’。”

他说，当局早已掌握未来的入伍人数，并据此提前规划部队结构和能力。因此，这次调整不是为了解决眼前的人手问题，而是为了把人力资源运用得更好。

3）制度更新后有哪些主要变化？

最核心的改变，是从“一个等级”转向“多项评估”。

更新后的健康分级制度不再以单一等级“一刀切”，而是分成三项更具体的评估结果：一、医学上是否适合服役；二、个人化的医疗豁免（medical exemptions）清单；三、是否符合役期缩短八周的条件。

其中，医疗豁免将成为训练安排和岗位分配的关键依据。国防部指出，完整的医疗豁免清单不会对外公开。不过，每名入伍人员都会知道自己可以参与哪些训练、须避开哪些活动。这些资料也会提供给指挥官和指导员，让他们以此安排训练。

此外，当局也会继续使用功能测试（functional testing），评估曾受伤人员是否已恢复正常能力，而不是单纯依据病史进行判断。

4）未来新兵是不是更难“避开”特定训练或岗位？

从制度设计来看，更新后的制度确实会减少以往一些评估上的模糊空间，但并不意味着标准收紧。

现行PES制度以整体等级为主，一些身体状况可能带来较大范围的限制，即使当事人的实际能力未受明显影响。

例如，位于膝关节内部的前十字韧带（anterior cruciate ligament，简称ACL）撕裂后已康复者，或许已能正常跑跳，但在PES制度下仍会被归为B2等级，无法参与标准障碍训练等项目。

制度更新后，当局会通过功能测试评估实际能力，若确认已恢复正常功能，这类人员将不享有医疗豁免，可参与相关训练，并有机会胜任更多作战及作战支援岗位。

同样地，患有夜盲症、过去仅能从事后勤工作的人员，在制度更新后，可被安排至光线充足的环境，担任作战支援岗位。

整体来看，如果身体状况确实不适合某些活动，仍会明确被豁免；但若实际能力不受影响，也较难再以过往病史，作为全面回避的理由。

陈振声指出，在PES制度下，每年接受体检的上万名服役人员中，要求复评的人不到1％。