美国301条款剑指韩国：钢铁石化行业雪上加霜

近日，美国特朗普政府再次挥舞贸易大棒。联邦大法法院裁定相互关税无效后，美方迅速启动《贸易法301条款》（简称301条款）调查，直接将韩国等16个国家列为目标。韩国钢铁和石化两大支柱产业，本已深陷中国过剩供给与长期不景气的泥潭，如今又面临美国全方位通商压力，处境堪忧。

美国USTR连发两份301调查公告当地时间11日，美国贸易代表办公室（USTR）在301条款调查启动公告中明确指出：中国和韩国等16个经济体存在“过剩生产”问题。公告特别提到，2024年韩国对美贸易顺差高达560亿美元（约合83万亿元人民币），且韩国政府已承认石化领域需削减产能。次日，美方又针对包括韩国在内的60个国家，启动与“强迫劳动”相关的另一项301调查。两份公告接连发布，让韩国产业界措手不及。

韩国政府其实早已行动。针对钢铁和石化行业的慢性衰退，韩国已专门立法推动高强度结构调整和产业转型。然而，美国却把韩国自身的减产努力，当作“不公平贸易行为”的证据，这让业内人士直呼“荒唐”。

石化业人士：中国倾销才是根源，韩国减产反成“罪证”一位石化企业高管坦言：“美国所说的供给过剩，本质是因中国国内需求下滑，大量乙烯产品低价倾销海外。韩国为了自救，已经主动压缩乙烯产能，没想到却被美方当作不正当竞争的把柄。”长期低迷叠加中国过剩产能冲击，石化企业本就苦不堪言，如今美国301调查的阴云又笼罩而来。

钢铁业同样紧张：232条款高关税+301新壁垒钢铁行业压力同样不小。自去年起，美国根据《贸易扩展法232条款》已对韩国钢铁征收最高50%的高额关税。此次301调查若落地，很可能成为新的非关税壁垒。一位钢铁企业负责人分析：“调查表面针对中国，但中国钢铁出口占其总产量的比例仅9%（2023年数据），远低于韩国41%、日本37%。真正受伤的可能是我们。”更棘手的是，美方在原产地追溯过程中，若发现韩国产品混有中国钢铁成分，将面临额外制裁风险。

霍尔木兹海峡危机雪上加霜，石化供应链濒临崩溃最让石化行业头疼的，是地缘政治风险。美以对伊朗军事行动后，霍尔木兹海峡持续受阻，作为基础化工原料的石脑油（ naphtha）供应严重中断。韩国最大乙烯生产基地——丽川NCC已向客户发出“不可抗力”通知，宣布无法按时交货。紧随其后，乐天化学、LG化学也正在紧急评估是否跟进宣告不可抗力。供应链断裂与美国调查“双重打击”，让石化企业陷入前所未有的困境。

面对内外夹击，韩国钢铁石化产业正加速转型求生。但业内普遍担忧：如果美国301调查最终落地高关税或配额限制，原本就脆弱的产业链将遭受更大冲击。未来数月，韩国企业能否顶住中美贸易摩擦的“双重高墙”，成为业界关注的焦点。