6月起实施，吉拟对水泥实行强制标识

据经济学人网站报道，近日，吉尔吉斯斯坦（简称：吉）内阁消息称，该国拟对水泥产品强制添加分子标记物（一种用于追溯来源和流向的特殊物质），并已形成决议草案。

预计自2026年6月1日起，吉境内生产或进口的所有水泥均须进行标识。自2026年12月1日起，将全面禁止未标识水泥的流通，市场需在半年内完成新体系过渡。

采取此项措施的原因是生产、进口与税收之间存在巨大差距。该国水泥厂年产能约840万吨，但2025年实际产量仅425万吨，各企业纳税额差异悬殊，可能存在虚报产量现象。

进口环节也存在隐患。2025年，吉进口水泥110万吨，其中自哈萨克斯坦进口水泥均价约为每吨4700索姆（约合人民币371元），而本土水泥均价约为每吨6500索姆（约合513元），每吨约1800索姆（约合142元）的价差为低报价格提供了空间。仅增值税一项，国家预算每年损失约2.376亿索姆（约合1877万元）。

此前，吉政府已在燃料领域试行类似机制。汽油和柴油实行强制标识后，一年内税收增加85亿索姆（约合6.71亿元）。如今，政府希望将这一经验推广至建筑行业。

分子标记物在水泥生产阶段添加，不影响产品性能，可通过专用设备检测。税务和海关部门负责监管，国家指定运营商负责具体标识工作。根据草案，禁止销售、运输甚至储存未标识水泥，违规者将面临产品没收及刑事责任。

吉政府预计，该措施将使合法水泥市场在三年内扩大一倍，仅生产环节每年可新增税收约30亿索姆（约合2.37亿元）。考虑到混凝土、钢筋混凝土制品及建筑企业等相关行业，总税收增量有望达到每年80亿索姆（约合6.32亿元）。

注：吉国家银行4月1日汇率1元人民币兑换12.66索姆。