豆类出口达标95%，油籽却拖后腿——埃塞农产品“冷热不均”里藏着投资密码

据埃塞媒体2026年3月15日报道称，与近期宏观经济改革有望刺激出口增长的普遍预期相悖，除少数特定商品外，埃塞俄比亚出口行业目前整体表现欠佳。这一短板问题，成为3月7日由贸易和区域一体化部召集的高层闭门会议的核心议题。

此次会议旨在回应税务部门对出口商处境的关切。出口商反映，新实施的税收法规正令其财务状况承压。与会人员包括贸工部领导和出口商，主要是该部门直接监管下的企业。与咖啡、黄金等归其他监管机构管理的商品不同，贸工部负责指导油籽和豆类的出口，该行业历来是埃塞商品出口收入的重要来源之一。

会上，出口商提出的一大争议点是上个预算年度引入的最低替代税。根据第1395/2024号公告第23条规定，若纳税人全年应税经营总收入计算的税额低于年营业额的2.5%，则必须缴纳此最低税。出口商辩称，尽管其业务交易额巨大，但净利润率很低，因此认为最低替代税是不成比例的负担。“交易额是很大，但我们的实际利润并不高，”一位出口商解释，“最低替代税基于营业额而非实际利润，对我们的业务构成了巨大风险。”

雪上加霜的是，A类和B类纳税人被要求按季度预缴所得税。行业代表指出，这些预付款相当于上一年度应纳税额的25%，需在每季度结束后30天内缴纳，严重挤占了他们的营运资金和流动性。

据了解，贸工部官员在讨论中建议，埃塞油籽和豆类出口商协会准备一份基于数据的、简化的税收影响分析报告，以便与税务部门进行更富有成效的谈判。然而，与会者对此次会议的基调表示不满。一位参会者评论：“一些部委官员的态度并非合作解决问题，反而带有对抗性。我们原本期待一种伙伴关系，如同市场经济体中常见的政府与企业合作模式，但遇到的却是猜忌。”

除了税收问题，会议还深入探讨了阻碍出口业绩的关键物流和市场壁垒。出口商指出，优质芝麻主产区的收购点缺乏足够的安全保障和基础设施，导致损失。国内燃油短缺加剧了运输瓶颈，推高了成本，使得埃塞商品在吉布提的船上交货价格在全球市场上缺乏竞争力。更复杂的是，国际市场供应过剩。出口商认为，全球性生产盈余压低了价格，而政府制定的指示性价格却未能相应调整，导致埃塞俄比亚商品因价格过高而被挤出市场。

“业绩不佳的主因是全球市场库存过剩。”一位与会者表示，“这种情况需要政府通力协作加速货物流动，而非对出口商施压。僵化的指示性价格适得其反；贸工部需要了解并根据当前市场实际，接纳合同价格。此外，豆类等产品保质期有限，必须及时出口以保证品质。”

尽管面临重重阻力，贸工部管辖下的出口行业业绩仍显参差。本财年前七个月，该部门完成了其收入目标的87%，从其投资组合中创汇4.4亿美元。细看数据，豆类出口已达到目标的95%，而作为另一个关键外汇来源的油籽，则仅完成目标的66%。出口商和部委官员均承认，若不解决税收政策、物流瓶颈和全球市场动态等相互交织的问题，该行业将难以充分发挥其潜力。

截至2026年7月7日的预算年度前七个月，埃塞全国出口创汇59亿美元，比去年同期增长17%，并超额完成目标17%。矿业行业贡献最大，占总收入的53%，达31.4亿美元。咖啡紧随其后，创汇14.7亿美元，占总额的25%。其他有前景的行业也表现强劲，工业和电力分别贡献2.59亿美元和2.79亿美元，共占商品出口收入的9%。贸工部监管的出口商品占总出口的7.4%。

2024年7月推出的宏观经济改革被认为是推动出口收入增长的关键因素。矿业（特别是黄金）、工业品和咖啡等行业表现尤为亮眼。然而，油籽和豆类在价值和数量上均未见起色。