新加坡将推全球创业者计划，拨1.5亿发展AI，政府将为樟宜机场担保

新加坡去年经济表现强劲，去年的增长达到4.4%，通货膨胀也持续放缓。居民就业人口的收入中位数比通胀率高出3.4%，计入政府税收与转移之后的居民贫富差距，也进一步缩小至2000年以来的最低水平。

总理兼财政部长黄循财2月18日在国会发表新财年财政预算案声明时指出，这些优异的表现为新加坡下个阶段增长提供了良好势头。

不过，全球不确定性和经济下行的风险更为明显，中美争霸危及既定的国际规范，包括新加坡在内的各国，可能会在两强不断升级的遏制与反遏制措施中遭到波及，新加坡2025年的经济增长将放缓至1%至3%，平均通胀率则预计为1.5%至2.5%。

即便如此，黄总理认为新加坡人仍可以充满信心地期待未来，因为无论是经济、劳动力、国防、外交、国家认同，以及国民对彼此与国家的承诺，都比60年前强了许多。

他说：“这是几代新加坡人的遗赠，每一代人都做出了卓越的贡献。现在棒子交到我们手上，是我们带领新加坡向前迈进的时候了。这一个预算案建立在过去的预算案基础上，不仅要应对当下的挑战，也要做前瞻的规划，保障新加坡的未来。”

政府今年将采取大胆而果断措施

拓宽经济增长前沿 

新加坡经济目前在更高水平增长，但在国际经济竞争加剧的背景下，要维持这一增速的代价不菲。政府在今年将采取大胆而果断的一系列措施，以拓宽新加坡经济增长前沿（growth frontier）。

新加坡的经济增长，也直接影响国民福祉。新加坡在2024年经济增速超过4%，意味许多雇员的薪资和收入水平也有所提升。若在下一个十年，新加坡能维持每年平均2%到3%的经济增速，新加坡人的工作机会和生活水平都将得到提升。

为达到这些目标，政府须坚持以下几个基本原则：维持稳健的货币与财政政策、借助市场力量推动效率和创新、对能够提升新加坡能力的人才和想法保持开放、深化三方合作伙伴关系以作为经济稳定基石。

同时，政府采取的一系列举措，也须适应大环境的持续变化。我们需要通过为世界生产高价值的解决方案来实现差异化（竞争）。而今年的预算案，也将强调这三个关键领域：科技与创新、企业生态环境、在资源有限的情况下继续投入基础设施建设。

政府向全国生产力基金再投30亿元

以支持科技创新

政府2025年向全国生产力基金（National Productivity Fund）再投入30亿元，以支持新加坡科技创新领域的研发投资，留足资源以最大限度发挥新加坡的竞争优势。

政府计划今年投入约10亿元用于优化研发基础设施，以保持在前沿水平，聚焦生物科技和半导体两个领域。

在新加坡生物科技业，政府将升级位于泛纬壹（one-north）一带的公共生物科学和医疗科技研究基础设施，提供最前沿的研究设施，促进研究社群间的合作，让研究成果能更快转化为向商业解决方案。

在半导体领域，政府将发展一座新的国家半导体研发制造设施，为研究人员提供工业级（Industry-grade）工具，来为半导体领域创新技术制作原型并测试。

延长系列支持企业国际化和并购措施

协助企业拓展海外市场

为帮助企业扩大规模并增强国际竞争力，政府将延长一系列针对国际化和并购的支持计划。

首先是延长市场进入协助计划（Market Readiness Assistance）加强版补助金上限的有效期。这个计划通过分担海外市场推广、业务开发和市场设置的成本，帮助企业拓展海外新市场。目前每个新市场10万元的补助金上限原是到今年3月31日为止，为继续支持新加坡中小企业拓展海外新市场，这补助金上限延长到2026年3月31日。

其次是延长海外发展双重税务回扣（Double Tax Deduction for Internationalisation）计划，这项计划允许企业就符合条件的市场扩张和投资开发费用，申请200%的税收减免。这计划原到2025年12月31日为止，为支持企业国际化，这措施延长至2030年12月31日。

此外，政府将从两方面加强企业融资计划（Enterprise Financing Scheme）。一是贸易贷款下的最高贷款额度将从500万元永久提高到1000万元，二是并购贷款的范围将扩大到股权收购之外，以支持从2025年4月1日至2030年3月31日的目标资产收购。

政府还将延长合并和收购计划（Mergers and Acquisitions Scheme），这计划允许进行合格收购的新加坡公司申请税务优惠。这一计划原到今年12月31日为止，为支持公司通过并购实现增长，这措施延长到2030年12月31日。

经发局将推出全球创业者计划 　

鼓励全球创业者在新创业

为鼓励全球创业者在新加坡建立和发展更多新企业，为新加坡创造经济和就业机会，经济发展局计划在今年晚些时候推出全球创业者计划（Global Founder Programme）。

黄总理指出，一些初创公司是由全球化公司或有经验的企业家创办，经发局和这些跨国公司及创业者建立了密切的联系，因此推出这个计划，鼓励更多全球创业者在新加坡创办公司。

政府拨1.5亿元

支持企业获AI工具和算力

为支持企业获得量身定制的人工智能（AI）解决方案，政府将拨出高达1亿5000万元的资金，推出一项新的企业计算能力提升计划（Enterprise Compute Initiative）。

根据这项计划，符合条件的企业将与主要云服务提供商合作，以获得AI工具和计算能力，以及专家咨询服务。这将有助企业在转型过程中更有效地利用AI科技。

政府推10亿元私募信贷发展基金 

支持新加坡企业融资

政府将推出10亿元私募信贷发展基金（Private Credit Growth Fund），为高增长的新加坡企业提供更多融资选择。

黄总理说，私募信贷市场在全球兴起，为企业提供创新的融资解决方案，然而，这些私募信贷基金中很少有关注亚洲企业的，关注新加坡企业的则更少。因此政府决定推出这一新的基金。

他还指出，过去五年，政府已拨出超过18亿元，通过投资基金支持企业增长。

他说：“与其他私募股权基金一样，这些投资一般横跨三至七年的时间周期。为了帮助那些增长周期较长的企业，我们将把部分资金作为耐心资本投入，采取更长的投资周期，以确保有潜力的公司能够获得所需的资源，蓬勃发展。”

黄总理：在新加坡的企业和基金经理人

在新加坡挂牌上市可享税务优惠

政府将为在新加坡的公司和基金经理人提供税务优惠，鼓励它们在新加坡挂牌上市。大量投资新加坡上市公司的基金经理人，也可以得到不同的税务优惠。

新加坡金融管理局证券市场检讨小组2月13日提出第一套措施，以加强新加坡资本市场的发展，其中包括三项税务优惠的建议。

检讨小组已将建议提呈给财政部，财政部已经接受了有关建议。

在新加坡的公司和基金经理人如果在新加坡交易所上市，并且扩大它们在新加坡市场的经济活动，将可以得到税务优惠。

其中，有意首次在新加坡交易所第一上市的企业，如果符合条件，可以得到20％的公司税回扣。

首次在新交所第二上市的公司，如果同时发行新股，可得到10％公司税回扣。

市值至少10亿元的合格公司，每个估税年可得到的回扣最多600万元；市值低于10亿元的公司回扣顶限是300万元。

上述回扣为期五年，不能更新。公司必须维持上市五年。

为了鼓励更多基金经理人投资新加坡资本市场，政府也将为大量投资新加坡上市公司的基金经理人，提供税务优惠。

黄总理：樟宜机场发展基金

再注资50亿元

政府将为“樟宜机场发展基金”注资另外50亿元，确保有足够的资源发展新加坡的航空枢纽。

黄总理说，新加坡要实现发展潜能，就须要做出投资，建造世界级的基础设施，寻找创新方案克服资源限制。为保持枢纽经济的地位，新加坡必须确保无论在实体或数码层面，都与世界衔接。

他提到，新加坡的航空枢纽是与世界衔接的重要支柱。樟宜机场第五搭客大厦（Terminal 5，简称T5）将在几个月后动土兴建。完工后，机场容量将增加超过50％，有助确保新加坡继续是全球旅游和贸易的重要关口。

黄总理宣布，政府将为“樟宜机场发展基金”（Changi Airport Development Fund）注资另外50亿元，确保有足够的资源发展新加坡航空枢纽。

他也提到，经总统同意，政府也将为樟宜机场集团提供担保，协助降低发展T5和樟宜东辅助基础设施的贷款成本。